Il Questore — autorità provinciale di PS

Posizione istituzionale

Autorità provinciale di PS

• Art. 1 TULPS + L. 121/1981
• Diretta

Rapporto col Prefetto

• Dipendenza funzionale
• In materia ordine pubblico

Funzioni

Ordine pubblico

• Tutela
• Prevenzione

Polizia amministrativa

• Licenze PS

Investigazioni

• Direzione PG

Organizzazione Questura

Divisioni

• Anticrimine
• Polizia amministrativa
• Immigrazione
• Squadra mobile
• PASI

Licenze di PS

Rilasciate dal Questore

• Varie tipologie
• Discrezionalità

Esempi

• Porto armi
• Agenzie investigative
• Istituti vigilanza
• Investigatore privato

Misure di prevenzione

Foglio di via (art. 2 D.lgs. 159/2011)

• Questore
• Allontanamento

Avviso orale (art. 3)

• Procedura semplice

Rimpatrio

• Se pericolo

Daspo urbano

• In collaborazione con Sindaco

Ammonimento (D.L. 11/2009)

Questore

• Per stalking
• Violenza domestica

Procedura

• Istanza vittima
• Audizione
• Provvedimento

Ordine pubblico

Tutela in tempo di crisi

• Manifestazioni
• Emergenze

Strumenti

• Ordinanze
• Dispositivi operativi

Preavviso manifestazioni

Art. 18 TULPS

• 3 giorni prima
• Al Questore

Valutazione

• Sicurezza
• Eventuali divieti

Rimpatrio stranieri

Collaborazione con Prefetto

• Espulsioni

Procedure

• Accompagnamento
• CPR

DASPO sportivo

Art. 6 L. 401/1989

• Questore emette
• Divieto accesso stadi

Durata

• 1-5 anni
• Con obbligo presentazione in casi

DASPO urbano

Sicurezza urbana (D.L. 14/2017)

• Divieto di frequentare aree urbane

Competenza

• Questore (art. 13)
• Anche Sindaco

Polizia amministrativa

Controlli

• Esercizi pubblici
• Giochi
• Spettacoli

Sanzioni

• Sospensione licenze
• Revoca

Attività di polizia scientifica

Collaborazione

• Con investigazioni

Strumenti

• Perizie
• AFIS

Strutture territoriali

Commissariati di PS

• Zone provinciali
• Decentramento

Posti di polizia

• Presenza capillare

Reclutamento

Da concorso

• Carriera interna
• Magistratura

Prefetto → Questore

• Talvolta

Funzioni di alta specializzazione

Scorte

• Dignitari
• Testimoni protetti

Protezione

• Persone sotto minaccia

Rapporti con PG

Direzione

• PS come PG
• Sotto PM

Coordinamento

• Altri corpi

Decreti del Questore

Tipologia

• Atti amministrativi
• Motivati

Impugnabili

• TAR
• Prefetto (gerarchico)

Collaborazione con altri livelli

Prefetto

• Per ordine pubblico
• Coordinamento

Sindaci

• Sicurezza urbana
• Patti

Giudici

• PG
• Esecuzione sentenze

Comitato provinciale ordine e sicurezza

Presieduto

• Dal Prefetto
• Partecipa Questore

Funzione

• Coordinamento
• Programmazione

PASI (Polizia Amministrativa e Sociale)

Divisione questura

• Licenze
• Controlli

Personale

• Specializzato

Interrogatori

Autorità di PS

• Per identificazione
• Fino 12/24 ore

Arresti

• Flagranza
• Convalida PM/GIP

Rapporti con vittime

Tutela

• Audizioni
• Protezione

Assistenza

• Centri antiviolenza
• Collaborazione

Informative al PM

Art. 347 c.p.p.

• Obbligatorie
• Tempestive

Giurisprudenza

Cass. 2020

• Misure prevenzione: garanzie

Corte Cost.

• Proporzionalità misure

Decreti di espulsione

Amministrativa (Prefetto)

• Giudicato dal GdP

Penale (giudice)

• Se condannato

Collaborazione

• Questore + Prefetto

Visti e permessi

Soggiorno

• Questura: rilascio
• Art. 286 TU immigrazione

Sportello

• Immigrazione

Rapporti con stampa

Informazione

• Filtrata
• Ufficiale

Portavoce

• Specializzato

Sicurezza privata

Istituti vigilanza

• Autorizzazione Prefetto/Questore
• Controlli

Giochi d'azzardo

Licenze

• Questore
• Sale giochi

Controlli

• Antimafia
• Usura

Polizia Locale e Questore

Collaborazione

• Coordinamento operativo

Sicurezza urbana

• Patti
• Attività congiunte

Conclusioni

Autorità centrale

• Provincia
• PS

Poteri ampi

• Prevenzione
• Repressione

Per il cittadino

• Riferimento istituzionale
• Rimedi amministrativi

Per PL

• Interfaccia
• Coordinamento
• Supporto operativo