Costi dell'accesso — diritti di copia e ricerca

Principio generale

Visione gratuita

• Art. 25 L. 241/1990
• Solo consultazione

Copie a pagamento

• Costo di riproduzione
• Diritti di ricerca

Diritti di copia

Tariffe standard

• A4 cartacea: 0,25 € circa
• A3: 0,50 € circa
• A colori: tariffe maggiorate

Variazioni locali

• Regolamento comunale
• Delibere tariffarie

Digitale

• Spesso gratuito
• Via email/PEC: nessun costo

Diritti di ricerca

Quando applicati

• Archivi storici
• Ricerche complesse
• Non standard

Entità

• Tempo di ricerca
• Complessità

Esenzioni

Patrocinio a spese Stato

• D.P.R. 115/2002
• Ammissibilità: accesso gratuito

Certificati

• Specifiche esenzioni per categorie

Modalità di pagamento

Marca da bollo

• Per alcuni atti
• 16 € per istanze bollate

PagoPA

• Obbligatorio per PA
• Tracciabile

Bonifico/cassa

• Modalità tradizionali
• Ancora ammesse

Bollo

Non dovuto

• Su istanza di accesso (art. 25)
• Esenzione

Dovuto

• Su copia autentica
• Atti specifici

Accesso civico

Gratuito

• Sempre
• Salvo costi di riproduzione

FOIA

• Principio di gratuità
• Costi solo riproduzione

Accesso difensivo

Stesse regole

• Costi come ordinario
• No esenzioni specifiche

Patrocinio

• Se ammesso: gratuito

Tariffari comunali

Delibera

• Giunta fissa
• Pubblicata

Aggiornamento

• Periodico
• Adeguamento ISTAT

Pubblicazione

• Sito
• Ufficio URP

Costi eccessivi — tutela

Sindacato

• TAR
• Ragionevolezza

Principio

• Non prohibitivi
• Accessibilità economica

Rapporto con l'azione civica

Obiezioni di costo

• Se sproporzionati
• Ricorso TAR

Formati digitali

Vantaggi

• Gratuità o costi minimi
• Rapidità
• Qualità

Incentivazione

• PA dovrebbe preferirli
• Cittadino può chiedere

Esempi di tariffe (orientative)

Comune medio

• A4 cartaceo: 0,30 €
• A3: 0,60 €
• Colori: doppio
• Digitale (email): gratuito

Per ricerche

• Ora di ricerca: 10-15 €
• Frazioni: proporzionali

Trasparenza sui costi

Pubblicazione

• Sito istituzionale
• Fase istanza

Avviso al richiedente

• Preventivo
• Accettazione

Casi particolari

Copie autentiche

• Bollo + costo
• Regole DPR 445/2000

Traduzioni

• Costi del traduttore
• Non di competenza PA

Patrocinio a spese Stato

Requisiti

• Reddito sotto soglia
• Non abuso

Effetti

• Esenzione diritti copia
• Esenzione bolli

Polizia Locale

Prassi

• Copia verbale al trasgressore: gratuita (prima copia)
• Copie successive: tariffa
• Documenti in istanza: tariffa standard

Modulistica

• Indicazione costi
• Ricevute

Giurisprudenza

Cons. Stato 2020

• Costi: ragionevolezza
• Sindacato TAR

TAR 2022

• Tariffe: proporzione
• Pubblicità

Conclusioni

Gratuità come principio

• Visione: sempre
• Copie: costi contenuti

Accessibilità

• Economica
• Non barriera

Trasparenza

• Tariffe pubbliche
• Preventivi chiari