L'art. 110 TULPS disciplina gli apparecchi da intrattenimento e divertimento: distingue tra comma 6 (apparecchi che pagano vincite in denaro — AWP "amusement with prize" e VLT "video lottery terminal") e comma 7 (apparecchi di puro intrattenimento, no vincite). I comma 6 richiedono nulla osta ADM + collegamento alla rete telematica + divieto assoluto ai minori di 18 anni. Per la PL: controlli su locali (esposizione licenza, divieto minori, distanze da luoghi sensibili — leggi regionali distanziometro, sanzioni amministrative).
Spiegazione
Art. 110 TULPS — Tipologie di apparecchi
Comma 6 (con vincita in denaro)
- a) AWP — Amusement With Prize:
- "Slot machine" tradizionali;
- Vincita in denaro fino a determinati limiti;
- Distribuite in bar, tabacchi, sale gioco.
- b) VLT — Video Lottery Terminal:
- Apparecchi più sofisticati;
- Vincite più alte, jackpot;
- Solo in sale dedicate (sale VLT, sale Bingo).
Comma 7 (senza vincita in denaro)
- Flipper, biliardini, videogiochi;
- Premi non in denaro (oggetti di modesto valore);
- Nessuna riserva statale.
Requisiti comma 6
1. Nulla osta ADM (Agenzia Dogane e Monopoli)
- Concessione al gestore;
- Omologazione ogni singolo apparecchio (codice univoco);
- Limiti tecnici (puntata massima, vincita massima, RTP).
2. Collegamento alla rete telematica
- Ogni apparecchio è collegato online ad ADM;
- Tracciamento giocate;
- Pagamento PREU (Prelievo Erariale Unico).
3. Licenza di PS art. 86 TULPS
- Per il locale che ospita gli apparecchi;
- Verifica requisiti TULPS (artt. 11-12).
4. Divieto minori (art. 24 D.L. 98/2011)
- Assoluto divieto gioco a minori di 18 anni;
- Cartelli obbligatori;
- Sanzioni gravi per violazioni (€ 500-1.000 + sospensione licenza fino 30 gg + revoca recidiva).
Distanziometro (leggi regionali)
Molte regioni hanno leggi che impongono distanze minime dai "luoghi sensibili":
- Scuole (di ogni ordine e grado);
- Luoghi di culto;
- Centri socio-sanitari, ospedali;
- Centri giovanili, anziani;
- Stazioni;
- Sportelli bancomat (in alcune regioni).
Distanze tipiche: 300-500 metri.
Esempi:
- L.R. Lombardia 8/2013: 500 m;
- L.R. Emilia-Romagna 5/2013: 500 m;
- L.R. Lazio 5/2013: 500 m.
Orari di esercizio (regolamento comunale)
- Spegnimento obbligatorio in alcune fasce;
- Tipico: spento da 22:00 alle 09:00 o limite più stringente;
- Ordinanze sindacali complementari.
Sanzioni
Per il gestore
- Comma 9 art. 110 TULPS: sanzioni amministrative pecuniarie + sospensione licenza;
- Apparecchi non conformi: € 5.000-50.000 + sequestro;
- Mancato collegamento rete: sanzioni ADM specifiche.
Per il pubblico esercente
- Esercizio in zona vietata (distanziometro): sanzione regionale + chiusura;
- Ammissione minori: € 500-1.000 + sospensione licenza 10-30 gg + revoca recidiva.
Ruolo della PL
Controlli operativi
- Esposizione licenza ADM dell'apparecchio (cartello con codice);
- Esposizione licenza PS del locale;
- Cartelli divieto minori ben visibili;
- Verifica documento ai giocatori che paiono minori;
- Distanze rispetto luoghi sensibili (mappa regionale);
- Orari di funzionamento (spegnimento serale).
Sanzioni e segnalazioni
- Verbale amministrativo TULPS o legge regionale;
- Sequestro amministrativo apparecchi non conformi;
- Segnalazione Questura per provvedimenti sulla licenza PS;
- Segnalazione ADM per concessione.
Caso pratico
Caso: bar con 4 slot machine. Ronda PL nota:
- Cartello divieto minori assente;
- Minore (apparente) sta giocando;
- Distanza scuola: 300 m (regione richiede 500 m).
Azioni:
- Identificazione del giocatore (è 17enne);
- Verbale ammissione minore (€ 500-1.000) + segnalazione Questura;
- Verbale distanziometro regionale + ordinanza chiusura;
- CNR se reato eventuale (sfruttamento minori in gioco).
Punti chiave
Art. 110 TULPS: AWP (slot) e VLT con vincite in denaro Comma 6 (con vincite) vs comma 7 (senza, intrattenimento) Nulla osta ADM + collegamento rete + licenza PS Divieto minori 18 anni: assoluto, € 500-1.000 + sospensione licenza Distanziometro regionale: tipico 500 m da scuole/luoghi sensibili PL: controlli locali, verifica cartelli, identificazione minori, sequestro
Riferimenti normativi
I link rimandano a fonti normative pubbliche (Normattiva / Gazzetta Ufficiale). In caso di difformità, fa sempre fede il testo ufficiale aggiornato.
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