Espulsione degli stranieri (TU 286/1998)

Tipi di espulsione

Amministrativa (Prefetto)

• Art. 13 TU 286/1998
• Per irregolari

Giudiziaria (giudice)

• Art. 15 TU
• Pena accessoria
• Misura di sicurezza

Ministro Interni

• Art. 13 co. 1
• Ordine pubblico/sicurezza Stato

Presupposti espulsione amministrativa

Ingresso irregolare

• Senza visto
• O con visto scaduto

Soggiorno irregolare

• Permesso scaduto
• Non rinnovato

Pericolosità

• Per sicurezza pubblica

Procedura

Decreto Prefetto

• Motivato

Accompagnamento

• Alla frontiera

Convalida GdP

• 48 ore
• Tutela libertà

Convalida

Udienza

• Giudice di pace
• Camera consiglio

Tempi

• 48 ore dal trattenimento
• Rigorosi

Esiti

Convalida

• Espulsione prosegue

Non convalida

• Libertà
• Provvedimento travolto

Ricorsi

GdP

• 30 giorni
• Sospensione

Tribunale

• In secondo grado

Impugnazione del decreto Prefetto

GdP

• Competente di regola

Termini

• 60 giorni
• Tutela effettiva

CPR (Centri Permanenza Rimpatri)

Ex CIE

• Ora rinominati
• Strutture

Durata trattenimento

• Fino 12 mesi
• Con proroghe

Controlli

• Giudiziari

Tutele del trattenuto

Assistenza legale

• Obbligatoria

Condizioni

• Dignitose
• Controlli

Espulsione con accompagnamento

Diretta

• Frontiera
• Aeroporto

Forzata

• Con scorta

Ordine di allontanamento (art. 14 co. 5-bis)

Se impossibile accompagnamento

• Ordine di lasciare
• 7 giorni

Se non ottempera

• Reato
• Arresto

Espulsione giudiziaria

Pena accessoria

• Dopo condanna
• Art. 235 c.p.

Misura sicurezza

• Art. 215 c.p.
• Pericolosità

Rientro irregolare

Reato

• Art. 13 co. 13 TU
• Sanzione

Reiterazione

• Aggravante

Riforma Sicurezza

DL 113/2018

• Inasprimento

DL 130/2020

• Parziale rilassamento

Decreto Cutro 2023

• Ulteriori modifiche

Divieti all'espulsione

Art. 19 TU

• Rifugiati
• Minori soli
• Coniuge/genitore di italiano

Tutela familiare

• Legami

Protezione internazionale

Rifugiati

• Non espellibili

Protezione sussidiaria

• Tutela

Protezione speciale

• Nazionale

Non-refoulement

Principio

• Divieto di restituire
• Dove rischio persecuzione

CEDU Hirsi 2012

• Italia condannata

Cooperazione internazionale

UE

• Regolamento Dublino
• Stati responsabili

Accordi bilaterali

• Rimpatrio

Riammissione

Paesi di origine

• Documenti
• Identificazione

Difficoltà

• Pratiche

Famiglia

Ricongiungimenti

• Permessi specifici
• Ostacolo espulsione

Espulsione di cittadini UE

Solo per gravi motivi

• Sicurezza
• Sanità

Procedura rafforzata

• Direttiva 2004/38

Questura, Prefetto, PS

Ruoli

• Prefetto: decreto
• Questura: esecuzione
• PS: accompagnamento

Polizia Locale

Collaborazione

• Identificazione
• PS

Coordinamento

Giurisprudenza

Cass. 2019

• Protezione speciale: criteri

Corte Cost. 2021

• Diritti: bilanciamento

CGUE

• Direttive: interpretazione

Espulsione e carcere

Dopo pena

• Applicazione

Protocolli

• Specifici

Problema delle espulsioni ineseguibili

Senza accordi

• Stalli

Permessi speciali

• Talvolta

Centri di soccorso

Minori

• Ospitalità

Donne vittime

• Protezione

Rapporti con ONG

Controversi

• Recenti
• Salvataggi

Conclusioni

Materia complessa

• Tecnica
• Politica

Evoluzioni

• Continue

Per l'operatore

• Formazione
• Collaborazione
• Rispetto garanzie

Per lo straniero

• Diritti fondamentali
• Tutela
• Difesa