Documento informatico — valore legale

Quadro normativo

CAD artt. 20-23

• Disciplina del documento informatico;
• Valore giuridico;
• Modalità di formazione, conservazione, copia.

Tipologie

1. Documento informatico originale

• Nato digitale;
• Sottoscritto digitalmente di norma;
• Es.: ordinanza emessa direttamente in formato digitale e firmata con FEQ;
• Valore di originale.

2. Copia informatica di documento analogico (art. 22 CAD)

• Riproduzione digitale di un documento cartaceo;
• Es.: scansione PDF di un verbale cartaceo;
• Valore probatorio:
  • Pieno se accompagnata da attestazione di conformità (pubblico ufficiale);
  • Se non attestata: copia semplice, contestabile.

3. Copia analogica di documento informatico (art. 23 CAD)

• Stampa di un documento nativo digitale;
• Valore:
  • Pieno se accompagnata da attestazione di conformità apposta dal pubblico ufficiale;
  • Senza attestazione: copia non probante.
• Pubblico ufficiale: appone marca/timbro/firma di conformità.

4. Duplicato informatico (art. 23-bis CAD)

• Riproduzione digitale identica al documento informatico originale;
• Stesso valore dell'originale;
• Es.: copia di un PDF firmato digitalmente con tutte le firme intatte.

Valore giuridico

Conformità al CAD

• Documento informatico ha piena efficacia se:
  • Soddisfa requisiti di forma (CAD);
  • Conservato a norma;
  • Eventualmente firmato (a seconda del tipo).

Sottoscrizione

Senza firma

• Documento informatico non firmato:
  • Valore di scrittura privata se confrontabile;
  • Probatorio limitato;
  • Spesso utilizzato per comunicazioni informali.

Con firma elettronica avanzata (FEA)

• Equivalente alla firma autografa per scrittura privata.

Con firma elettronica qualificata (FEQ) / firma digitale

• Equivalente alla firma autografa autenticata;
• Pieno valore giuridico in tutti gli atti.

Attestazione di conformità

Per copie informatiche di analogico

• Art. 22 CAD + Linee guida AgID;
• Soggetto: pubblico ufficiale (notaio, dirigente, dipendente PA con poteri);
• Modalità: dichiarazione + firma digitale del pubblico ufficiale.

Per copie analogiche di informatico

• Art. 23 CAD;
• Stampa del documento + dichiarazione di conformità + firma del pubblico ufficiale + timbro;
• Glifo grafico: in alcuni casi, contrassegno digitale che permette verifica online.

Per la PL

• Verbali: spesso nativamente digitali;
• Notifica cartacea: copia analogica + attestazione di conformità per validità;
• Cura nella forma.

Per la Polizia Locale

Atti digitali tipici

• Verbali CdS: digitali nativi (con firma digitale dell'operatore);
• Ordinanze sindacali: firmate digitalmente;
• Atti amministrativi vari;
• CNR: trasmissione digitale.

Notifica cartacea di atto digitale

• Stampa dell'atto digitale;
• Attestazione di conformità apposta dal messo o ufficiale;
• Notifica secondo le regole tradizionali (posta, messo);
• Validità equivalente all'originale digitale.

Acquisizione di atti cartacei

• Scansione + firma digitale del pubblico ufficiale;
• Copia informatica con piena efficacia;
• Archiviazione digitale.

Casi pratici

Caso 1 — Verbale CdS digitale

• Operatore PL redige verbale nel sistema gestionale;
• Firma digitale dell'operatore;
• Originale: documento informatico;
• Notifica:
  • Via PEC (se domicilio digitale): originale digitale;
  • Via posta (se non domicilio digitale): stampa + attestazione di conformità.

Caso 2 — Scansione documento cartaceo

• Vecchio fascicolo cartaceo da digitalizzare;
• Scansione in PDF;
• Attestazione di conformità dal dirigente (pubblico ufficiale);
• Copia informatica con valore.

Caso 3 — Duplicato per cittadino

• Cittadino chiede copia di verbale;
• Atto digitale nel sistema;
• Copia analogica stampata con attestazione di conformità del pubblico ufficiale (PL);
• Valida ai fini procedurali.

Per il concorso

Domanda tipica

"Quali sono le tipologie di documento informatico secondo il CAD?"

Risposta:

• Documento informatico (CAD artt. 20-23);
• Tipologie:
  1. Originale informatico: nato digitale, con valore di originale;
  2. Copia informatica di documento analogico: scansione di un documento cartaceo (con attestazione di conformità del pubblico ufficiale per pieno valore);
  3. Copia analogica di documento informatico: stampa di un atto digitale (con attestazione di conformità per pieno valore);
  4. Duplicato informatico: riproduzione digitale informaticamente identica (stesso valore dell'originale);
• Valore giuridico: pieno se conforme al CAD (firma, conservazione);
• Sottoscrizione: firma elettronica (semplice, avanzata, qualificata) determina diversi livelli di valore probatorio;
• Per la PL: verbali nativi digitali + copie cartacee per notifica con attestazione.