L'art. 109 TULPS impone ai gestori di strutture ricettive (alberghi, B&B, affittacamere, case vacanza) l'obbligo di identificare gli ospiti e comunicare i dati alla Questura entro 24h (immediatamente per soggiorni inferiori). La comunicazione avviene tramite il portale Alloggiati Web della Polizia di Stato (telematico). Si applica anche alle locazioni brevi (Airbnb, B&B occasionali). Sanzioni: arresto fino a 3 mesi o ammenda fino a € 206 (art. 17 TULPS). Per la PL: controlli sulle strutture, verifica registrazione e comunicazione ospiti, sanzioni o segnalazione Questura.
Spiegazione
Art. 109 TULPS — Obbligo identificazione e comunicazione
Recita: "I gestori di esercizi alberghieri e di altre strutture ricettive, comprese quelle che forniscono alloggio in tende, roulotte, nonché i proprietari o gestori di case e di appartamenti per vacanze e di affittacamere, ivi compresi i gestori di strutture di accoglienza non convenzionali, ad eccezione dei rifugi alpini inclusi in apposito elenco istituito dalla regione o dalla provincia autonoma, possono dare alloggio esclusivamente a persone munite della carta d'identità o di altro documento idoneo ad attestarne l'identità."
Soggetti obbligati
Strutture ricettive professionali
- Alberghi (1-5 stelle);
- B&B, affittacamere, case vacanza;
- Residence, agriturismi, ostelli;
- Campeggi (anche tende e roulotte).
Locazioni brevi (anche occasionali)
- Affitti turistici (Airbnb, Booking, ecc.) di durata < 30 giorni;
- Case e appartamenti privati locati saltuariamente per turismo;
- Anche se non imprenditoriali: l'obbligo PS sussiste comunque.
Esenzione
- Rifugi alpini inclusi in elenco regionale.
Cosa comunicare
Per ogni ospite:
- Nome, cognome, data e luogo di nascita;
- Cittadinanza, residenza;
- Tipo, numero documento;
- Data di arrivo, periodo soggiorno.
Tempistica:
- Entro 24 ore dall'arrivo;
- Immediatamente per soggiorni inferiori a 24 ore;
- Decreto Ministro Interno 7/1/2013: comunicazione telematica obbligatoria.
Portale Alloggiati Web
- Sistema online della Polizia di Stato;
- Credenziali rilasciate dalla Questura;
- Trasmissione automatica dati;
- Conservazione registro per 5 anni;
- Privacy: dati condivisi solo con autorità di PS.
Sanzioni
Penali (art. 17 TULPS)
- Mancata identificazione/comunicazione: arresto fino a 3 mesi o ammenda fino a € 206;
- Falsità nelle dichiarazioni: art. 495 c.p. (5 anni reclusione).
Accessorie
- Sospensione licenza o revoca;
- Chiusura attività in casi gravi.
Ruolo della PL
Controlli locali
- Verifica iscrizione SCIA della struttura;
- Esistenza registrazione Alloggiati Web;
- Controllo documenti recenti ospiti;
- Verifica registro cartaceo (se ancora previsto).
Locazioni brevi (Airbnb)
- Difficile controllo per natura privata;
- Segnalazioni dei vicini frequenti (rumore, viavai sospetto);
- Controlli a campione in collaborazione con Polizia di Stato e Agenzia Entrate;
- Ordinanze comunali spesso disciplinano (numero massimo, distanze, periodi).
Sanzioni
- Verbale art. 109 TULPS;
- Comunicazione alla Questura per provvedimenti sulla licenza;
- Segnalazione AG se reato (art. 17, 495 c.p.).
Esempio operativo
Caso: B&B abusivo segnalato da vicini per movimento sospetto. PL accerta:
- Assenza SCIA (illecito amministrativo, sanzione fino € 5.000);
- Mancata registrazione in Alloggiati Web;
- Ospiti non identificati.
Procedura:
- Controllo congiunto PL + Polizia di Stato;
- Identificazione ospiti in atto;
- Verbali (TULPS + locazioni turistiche regionali);
- Comunicazione Comune (per SCIA), Questura (per art. 109), Agenzia Entrate (per evasione).
Punti chiave
Art. 109 TULPS: obbligo identificazione + comunicazione 24h Portale Alloggiati Web (Polizia di Stato, telematico) Si applica a Airbnb e locazioni brevi anche occasionali Sanzione: arresto fino 3 mesi o ammenda € 206 (art. 17 TULPS) PL: controlli locali, verifica SCIA, sanzioni, segnalazione Questura Falsità dichiarazioni: art. 495 c.p. (reato grave)
Riferimenti normativi
I link rimandano a fonti normative pubbliche (Normattiva / Gazzetta Ufficiale). In caso di difformità, fa sempre fede il testo ufficiale aggiornato.
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