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Pubblica sicurezza Ordine pubblico e sicurezza urbana Medio

Prevenzione del terrorismo — normativa

D.L. 144/2005, D.L. 7/2015 e misure speciali

~5 min di lettura Aggiornata il 1 riferimento normativo
In breve

L'Italia dispone di ampia normativa anti-terrorismo: D.L. 144/2005 (post-attacchi Londra), D.L. 7/2015 (post-Parigi). Strumenti: misure di prevenzione rafforzate, intercettazioni estese, cooperazione internazionale, liste di soggetti, radar dei foreign fighters. Procura Nazionale Antimafia e Antiterrorismo (DNAA).

Spiegazione

Quadro normativo

D.L. 144/2005

  • Post attacchi Londra
  • Convertito L. 155/2005

D.L. 7/2015

  • Post Parigi
  • Convertito L. 43/2015

D.L. 34/2011

  • Misure specifiche

Reati di terrorismo

Art. 270-bis c.p.

  • Associazione
  • Terroristica/eversiva

Art. 270-ter, quater, ecc.

  • Supporto
  • Addestramento
  • Foreign fighters

Art. 270-quinquies

  • Addestramento alla terroristica
  • Autoaddestramento

Foreign fighters

Fenomeno

  • Partenza per conflitti

Disciplina

  • Rientro
  • Monitoraggio

Autoaddestramento online

  • Punito dal 2015

Procura Nazionale Antimafia Antiterrorismo (DNAA)

Competenze

  • Coordinamento
  • DDA territoriali

Prima

  • Solo antimafia

Prevenzione amministrativa

Espulsioni

  • Per sicurezza Stato
  • Ministro Interni

Rimpatri

  • Accelerati

Intercettazioni

Estese

  • Reati terrorismo
  • Regime speciale

Durata

  • Prorogabile
  • Ampia

Controlli sui social

Reato di istigazione online

  • Art. 270-bis
  • Propaganda

Rimozione contenuti

  • Obblighi piattaforme

Liste

Nazionali/UE/ONU

  • Soggetti designati

Effetti

  • Congelamento beni
  • Divieti

Custodia cautelare

Presunzione gravità

  • Per terrorismo
  • Art. 275 c.p.p.

Carcere

  • Regola
  • Eccezioni motivate

41-bis ord. pen.

Regime speciale

  • Carcere duro

Applicabile

  • Terroristi

Misure di prevenzione terrorismo

Sorveglianza speciale

  • Applicabile
  • Rafforzata

Divieto

  • Comunicare

Ruolo del Prefetto

Coordinamento

  • Locali
  • Intelligence

Intelligence

AISI

  • Interna

AISE

  • Estera

DIS

  • Coordinamento

CASA (Comitato analisi strategica antiterrorismo)

Presieduto

  • Capo Polizia

Partecipano

  • FO, intelligence

Ucigos

Ufficio centrale

  • Investigazione generale
  • Operazioni speciali PS

ROS Carabinieri

Raggruppamento operativo speciale

  • Anti-eversione

GIS CC

Gruppo intervento speciale

  • Incursori

NOCS PS

Nucleo operativo centrale sicurezza

  • Incursori

Controlli ai confini

Frontex

  • Cooperazione UE

Identificazione

  • Database

Schengen

Controlli reintrodotti

  • In crisi
  • Per periodo

Sistemi informativi

SIS (Schengen)

  • Database

PNR

  • Passeggeri aerei

Collaborazione UE

Europol

  • Intelligence

Eurojust

  • Giudiziaria

CT (Counter Terrorism)

  • Strategia UE

Cooperazione Atlantica

NATO

  • Scambio

USA

  • Forte partnership

Prevenzione del radicalismo

Programmi

  • Sociali
  • Scuole

Carceri

  • Vigilanza

Moschee e luoghi culto

Controlli

  • Sensibili

Non discriminatori

  • Pluralismo

Polizia Locale

Competenze limitate

  • Ma osservazione
  • Segnalazione

Formazione

  • Basi

Eventi grande rilievo

Anti-terrorismo

  • Piani rafforzati

Eventi G7, G20

  • Standard elevati

Strumenti investigativi

Sequestri

  • Rafforzati

Acquisizioni dati

  • Traffico

Diritti e garanzie

Bilanciamento

  • Sicurezza vs libertà

Corte Cost.

  • Vigilanza

CEDU

Standard

  • Rispettati

Casi

  • Italiani

Polizia stradale

Controlli veicoli

  • Sospetti

Osservatorio terrorismo

Governo

  • Ministro Interni
  • Monitoraggio

Rapporti annuali

Al Parlamento

  • Trasparenza

Riforme recenti

DL 124/2019

  • Piantedosi

DL 130/2020

  • Aggiornamenti

Cybersicurezza

Nuovi fronti

  • Attacchi

CSIRT

  • Nazionale

Formazione FO

Anti-terrorismo

  • Intensiva

Addestramenti

  • Simulazioni

Conclusioni

Normativa robusta

  • In evoluzione

Cooperazione

  • Multinazionale

Per l'operatore

  • Consapevolezza
  • Formazione

Per lo Stato

  • Equilibrio
  • Efficienza

Punti chiave

Da ricordare
  • D.L. 144/2005 + D.L. 7/2015: pilastri normativa anti-terrorismo
  • Reati: art. 270-bis ss. c.p. (associazione, supporto, addestramento, foreign fighters)
  • Procura Nazionale Antimafia Antiterrorismo (DNAA) coordina DDA territoriali
  • Intelligence: AISI, AISE, DIS; coordinamento CASA (Capo Polizia)
  • Cooperazione UE: Europol, Eurojust, PNR, SIS; Corpi speciali: NOCS, GIS, ROS, Ucigos

Riferimenti normativi

D.L. 144/2005
D.L. 144/2005

I link rimandano a fonti normative pubbliche (Normattiva / Gazzetta Ufficiale). In caso di difformità, fa sempre fede il testo ufficiale aggiornato.

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