DASPO urbano (D.L. 14/2017)

Fondamento

D.L. 14/2017 convertito in L. 48/2017

• Sicurezza urbana
• Strumento innovativo

Aggiornamenti

• Pacchetti sicurezza 2018, 2020

Ambiti

Aree tutelate

• Stazioni ferroviarie, metro
• Luoghi ad alta frequenza
• Aree di interesse (musei, monumenti)
• Esercizi pubblici

Comuni

• Individuano con regolamento

Ordine di allontanamento (art. 9 D.L. 14/2017)

Presupposti

• Comportamento limitativo
• Decoro urbano

Autorità

• PL + PS accertano
• Sindaco (atto)

Durata

• 48 ore
• Allontanamento immediato

Ordine più sanzione

Pecuniaria

• Da 100 a 300 €
• Tabellari

Cumulativa

• Con allontanamento

DASPO urbano (art. 13 D.L. 14/2017)

Su recidiva

• Recidive nell'area

Competenza

• Questore
• Provvedimento

Durata

• 6-12 mesi
• Fino 24 per pregiudicati gravi

Ambiti tipici

Ubriachi molesti

Accattonaggio

Spaccio

Bivacco

Comportamenti incivili

Procedura

Accertamento PL

• Verbale

Trasmissione

• Questore

Valutazione

• Emissione DASPO

Diritti dell'interessato

Conoscibilità

• Del provvedimento

Impugnazione

• TAR
• 60 giorni

Giudice di pace

• Contro sanzione amministrativa

Cumulabilità

Con DASPO sportivo

• Diverso ambito

Con foglio via

• Ambiti diversi
• Possibile

Sindaco

Promotore

• Ordinanze locali

Collaboratore

• Del Prefetto

Poteri del Prefetto

Coordinamento

• Direzione
• Linee guida

Patti per la sicurezza urbana

Strumento

• Prefetto + Sindaco

Contenuto

• Obiettivi
• Interventi

Decoro urbano

Bene tutelato

• Qualità della vita
• Fruibilità aree

Ampio

• Comprende sicurezza ma anche estetica

Sanzioni principali

Pecuniarie

• Tabellate

Amministrative

• Sospensione attività

DASPO

• Accesso vietato

Compatibilità costituzionale

Art. 16 Cost. (circolazione)

• Limiti ammissibili
• Proporzionalità

Art. 2 Cost.

• Dignità
• Bilanciamento

Dibattito

Efficacia

• Reale?
• Critiche

"Rimozione" del problema

• Senza risoluzione

Polizia Locale

Attore principale

• Accertamento
• Sanzioni

Body-cam

• Documentazione
• Tutela

Videosorveglianza

Ausilio

• Accertamenti
• Privacy

Sistemazione aree

Con PS, PL

• Interventi coordinati
• Pulizia

Casi di bivacco

Sanzioni specifiche

• Spazi pubblici

Contrasti

• Sociali

Risposta sociale

Centri servizi

• Homeless
• Accoglienza

Supporto

• Non solo repressione

Accattonaggio molesto

Sanzione

• Specifica
• In certe aree

Ordinanze

• Comunali

Dipendenze

Trattamento

• SerD
• Collaborazioni

Controlli congiunti

PL + PS

• Operazioni
• Zona

Violazioni gravi

Trasmissione

• Per DASPO

Evoluzione

• Amministrativo → rigoroso

Giurisprudenza

Cons. Stato 2019

• DASPO urbano: legittimità

Corte Cost.

• Proporzionalità: stretto

TAR 2020

• Motivazione: rigore

Aggiornamenti

DL 113/2018

• Inasprimento
• Ampliamento

DL 130/2020

• Revisioni

Efficacia

Incerta

• In molti contesti

Successi

• Alcune aree pilota

Polizia Locale — ruolo

Controlli quotidiani

• Aree definite

Sanzioni

• Dirette

Collaborazione

• Sindaco + Questore

Conclusioni

Strumento controverso

• Utile ma limitato

Integrato

• Con politiche sociali

Per l'operatore

• Formazione
• Cultura servizio

Per il cittadino

• Tutela pacifica
• Convivenza