Stupefacenti — DPR 309/1990

Struttura del TU 309/1990

Ambiti disciplinati

• Stupefacenti e psicotrope
• Produzione, commercio, uso
• Terapie e prevenzione

Tabelle

• I-IV (sostanze proibite + medicinali)
• Aggiornate periodicamente

Art. 73 DPR 309/1990

Tre nuclei

• Produzione, traffico, fabbricazione
• Detenzione per spaccio
• Cessione a terzi

Esclusione

• Uso personale (art. 75): sanzione amministrativa

Pene base (droghe pesanti)

Eroina, cocaina, LSD, ecc.

• Tabella I

Art. 73 co. 1

• Reclusione 6-20 anni
• Multa molto elevata

Pene ridotte (droghe leggere)

Cannabis e derivati

• Tabella II (se < soglie)

Art. 73 co. 4

• Reclusione 2-6 anni

Fatto di lieve entità (co. 5)

Presupposti

• Modalità, mezzi, quantità, qualità
• Lieve gravità

Pena

• Reclusione 6 mesi-4 anni

Applicabile

• Sia droghe pesanti che leggere
• Dopo riforma 2014

Uso personale (art. 75)

Sanzione amministrativa

• NON penale
• Prefetto

Sanzioni

• Sospensione patente
• Ritiro documenti
• Colloquio ASL

Soglie quantitative

Dosi medie giornaliere

• DM del Ministero
• Variabili

Sopra soglia

• Presunzione di spaccio
• Ribaltabile

Aggravanti (art. 80)

Quantità ingenti

• Aumento fino 1/3

Minori

• Minori coinvolti
• Luoghi scolastici

Armi

• In contesto

Gruppi

• Associazione

Associazione finalizzata al traffico (art. 74)

Fattispecie autonoma

• Più persone
• Struttura stabile

Pena

• Reclusione 10-24 anni (capi)
• 9-18 anni (partecipanti)

Aggravante

• Mafiosa

Spaccio

Nozione

• Cessione a terzi
• Anche gratuita

Presunzione

• Sopra dosi medie
• Non automatica (Corte Cost.)

Attenuante collaborazione (art. 73 co. 7)

Collaborare con giustizia

• Riduzione pena

Effetto

• Rilevante

Misure di prevenzione

Daspo

• Locali frequentati
• Divieti

Sorveglianza speciale

• Per traffico

Confisca

Obbligatoria

• Stupefacenti
• Proventi

Allargata

• Beni sproporzionati
• Art. 240-bis c.p.

Cannabis light

THC sotto 0,2%

• Legale (L. 242/2016)
• Uso agricolo / industriale

Confini

• Dibattito
• Cass. SU 2019

Coltivazione

Punibilità

• Art. 73 + 75
• Giurisprudenza articolata

Uso personale

• Casi recenti
• Tolleranza crescente per poche piante

Riforma Fini-Giovanardi (2006) → incostituzionale

Corte Cost. 32/2014

• Dichiarata illegittima
• Reviviscenza regime precedente

Attuale

• Sostanzialmente il sistema originario

Trattamento del tossicodipendente

Arresti domiciliari terapeutici

• Art. 89 DPR 309
• Alternativa

Affidamento in prova terapeutico

• Art. 94
• Uscita da dipendenza

Programmi terapeutici

SerD

• Servizi per dipendenze
• ASL

Comunità terapeutiche

• Residenziali

Polizia Locale

Competenze

• Accertamenti su strada
• In coordinamento PS

PG

• Se qualifica
• Accertamenti

Sequestri

• Stupefacenti
• Sotto custodia

Guida sotto stupefacenti

Art. 187 CdS

• Reato + sanzione
• Confisca veicolo

Test

• Salivare
• Ematico

Test tossicologici

Accertamento

• Ematico
• Urine
• Capelli

Valore

• Tempo
• Concentrazione

Oppioidi

Diverse categorie

• Eroina: illegale
• Metadone: terapeutico
• Fentanil: ridottissimo

Fentanil emergenza

Crescita

• Mortalità in USA
• Italia: inizi

Prevenzione

• Priorità

Cocaina

Diffusione

• Alta in Italia

Criminalità organizzata

• Ruolo centrale
• Importazione

Cannabis

Dibattito sociale

• Legalizzazione
• Depenalizzazione d'uso

Terapeutica

• Usi medicali
• Autorizzazione

Giurisprudenza

Corte Cost. 32/2014

• Fini-Giovanardi: illegittima

Cass. SU 2019

• Cannabis light: THC
• Limiti

Cass. SU 2020

• Coltivazione minima: uso personale

Prevenzione

Scuole

• Educazione
• Programmi

Media

• Sensibilizzazione

Spaccio di strada

Repressione

• Operativa
• Controlli

Sicurezza urbana

• Impatto

Controlli aeroportuali

GdF, Polizia

• Alta priorità
• Traffico internazionale

Dark web

Vendita online

• Monitorata
• Investigazioni

Consegna

• Postale
• Criptovalute

Sistema sanzionatorio

Graduato

• Da uso a traffico internazionale
• Differenziazione

Conclusioni

Normativa complessa

• Evoluzione continua
• Bilanciamento

Sfide

• Nuove sostanze
• Traffico digitale
• Tossicodipendenze

Per l'operatore

• Formazione
• Coordinamento
• Procedure corrette

Per la società

• Prevenzione
• Repressione
• Cura