Art. 24 Cost. — Diritto di difesa e tutela giurisdizionale

Il testo (art. 24)

Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi.

La difesa è diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento.

Sono assicurati ai non abbienti, con appositi istituti, i mezzi per agire e difendersi davanti ad ogni giurisdizione.

La legge determina le condizioni e i modi per la riparazione degli errori giudiziari.

Azione in giudizio (co. 1)

Diritto

• Tutela diritti e interessi legittimi
• Universale ("tutti")

Giurisdizione

• Civile
• Penale
• Amministrativa
• Tributaria

Soggetti

• Cittadini
• Stranieri
• Persone giuridiche

Diritto di difesa (co. 2)

Natura

• Inviolabile
• Ogni stato e grado

Contenuto

• Conoscere le accuse
• Controdedurre
• Prove a favore
• Difesa tecnica

Patrocinio a spese dello Stato (co. 3)

Gratuito per non abbienti

• D.P.R. 115/2002
• Soglia di reddito

Ambito

• Penale: diritto costituzionale
• Civile, amministrativo: condizioni più strette

Procedura

• Istanza
• Ammissione

Riparazione errori giudiziari (co. 4)

Natura

• Indennità ex lege
• Art. 643 c.p.p.

Presupposti

• Condanna successivamente revocata
• Ingiusta privazione libertà

Ammontare

• Determinato dal giudice
• Proporzionato

Diritto a un giudice

Art. 25 Cost.

• Giudice naturale
• Precostituito per legge

Rapporto con art. 24

• Completamento

Diritto al contraddittorio

Artt. 111, 24 Cost.

• Parità delle armi
• Difesa effettiva

Procedura

• Comunicazioni
• Memorie

Giusto processo (art. 111)

Complementare

• Garanzie processuali
• Ragionevole durata

Contraddittorio

• Formazione della prova
• In dibattimento

Accesso alla giustizia

Profili

• Economico (patrocinio)
• Fisico (accessibilità)
• Linguistico (interpreti)

Contributo unificato

Tributo

• Pagamento all'ingresso
• Proporzionato

Esenzioni

• Alcuni casi
• Patrocinio gratuito

Processo penale

Diritti della difesa

• Art. 111 Cost.
• Art. 6 CEDU

Fasi

• Indagini preliminari
• Udienza preliminare
• Dibattimento

Processo civile

Tutela più lenta

• Ragionevole durata: critica
• Riforme

Strumenti

• Mediazione
• Negoziazione assistita

Processo amministrativo

TAR + Cons. Stato

• Interessi legittimi
• C.P.A. d.lgs. 104/2010

Tutele

• Annullamento
• Cautelari
• Risarcimento

Giusto risarcimento durata

Legge Pinto (L. 89/2001)

• Indennizzo
• Per durata irragionevole

Procedura

• Corte d'Appello
• Dopo conclusione processo

Diritto all'avvocato

Scelta

• Libera
• Di fiducia

D'ufficio

• Nominato
• Se non scelto

Qualità

• Iscrizione albo
• Formazione

Ruolo del pubblico ministero

Parte

• Nel processo penale
• Accusatore

Obblighi

• Obiettività
• Ricerca prove anche a favore

Soccorso istruttorio

Civile

• Giudice può disporre prove
• Limiti

Amministrativo

• Disposizione documentale
• Istituto ampio

Diritto di accesso agli atti

Art. 24 L. 241/1990

• Difesa
• Accesso difensivo

Rapporto con art. 24 Cost.

• Strumentale
• Tutela

Misure cautelari

Sospensione

• Provvedimenti amministrativi
• Urgenza

Sequestro civile

• Crediti
• Rischio

CEDU art. 6

Diritto equo processo

• Parallelo
• Standard europeo

Ragionevole durata

• Esplicita
• Monitorata

Art. 47 CDFUE

Tutela giurisdizionale effettiva

• UE
• Garanzia

Riforma della giustizia

Durate

• Riduzione obiettivi PNRR
• Digitalizzazione

Strumenti alternativi

• ADR
• Mediazione

Azione popolare

Limitata

• Art. 113 Cost.
• Ipotesi specifiche

Cittadini

• In certi casi
• Ricorso contro PA

Giurisdizione condizionata

Costituzionalmente dubbia

• Barriera all'accesso

Casi

• Reclami amministrativi
• Condotta obbligatoria

Polizia Locale

Diritto difesa

• Nei procedimenti disciplinari
• Sanzioni amministrative

Accesso atti

• Sanzionati: diritto
• Accesso per difesa

Notifiche

• Regolarmente effettuate
• Garanzia ricorso

Giurisprudenza

Corte Cost. 10/1964

• Difesa: inviolabile
• Effettività

Corte Cost. 349/2007

• CEDU: parametro interposto

Cass. SU 2017

• Patrocinio: ambito

Diritto al doppio grado

Non costituzionalizzato espressamente

• Ma garantito in pratica
• Art. 111 co. 7: ricorso Cass.

CEDU

• Esteso in penale

Cassazione

Funzione di nomofilachia

• Unità
• Interpretazione

Legittimità

• Non merito

Conclusioni

Garanzia suprema

• Tutela effettiva
• Accesso universale

Sfide

• Durata
• Costi
• Accessibilità

Per l'operatore

• Rispetto garanzie
• Motivazione atti
• Accesso tempestivo

Per il cittadino

• Tutela robusta
• Strumenti molteplici
• Patrocinio se non abbiente