Art. 111 Cost. — Giusto processo

Il testo (art. 111)

La giurisdizione si attua mediante il giusto processo regolato dalla legge.

Ogni processo si svolge nel contraddittorio tra le parti, in condizioni di parità, davanti a giudice terzo e imparziale. La legge ne assicura la ragionevole durata.

Nel processo penale, la legge assicura che la persona accusata di un reato sia, nel più breve tempo possibile, informata riservatamente della natura e dei motivi dell'accusa...

Giusto processo — principi generali (co. 1-2)

Regolato dalla legge

• Legalità del processo
• Tutela formale

Contraddittorio

• Partecipazione delle parti
• Confronto

Parità delle parti

• Armi equilibrate
• No privilegi

Giudice terzo e imparziale

• Distinto dalle parti
• Equidistante

Ragionevole durata

• Principio sancito nel 1999
• Tempi contenuti

Garanzie specifiche processo penale (co. 3)

Informazione riservata e rapida

• Natura + motivi accusa
• Tempo rapido

Tempo e condizioni difesa

• Preparazione
• Consulenza avvocato

Confronto testimoni

• Diritto interrogare
• Esaminare a discarico

Interprete gratuito

• Se non comprende la lingua
• Diritto fondamentale

Formazione prova in contraddittorio

Principio

• Prova formata nel dibattimento
• In contraddittorio

Eccezioni

• Consenso imputato
• Impossibilità oggettiva
• Condotta illecita

Ricorso Cassazione (co. 7)

Sempre ammesso

• Contro sentenze
• Provvedimenti su libertà personale

Violazione di legge

• Non merito
• Legittimità

Ragionevole durata

Origine

• Art. 6 CEDU
• Introdotto nel 1999

Strumenti

• Legge Pinto (89/2001)
• Indennizzi

Statistiche

• Italia: tempi lunghi
• Critica Corte EDU

Legge Pinto (L. 89/2001)

Indennizzo

• Per durata irragionevole
• Corte d'Appello

Presupposti

• Durata eccessiva
• Danno morale

Procedura

• Ricorso
• Liquidazione

Parità delle parti

Strumenti

• Pari termini
• Pari accesso
• Pari difesa

Asimmetrie

• Accusa pubblica vs difesa privata
• Equilibrio normativo

Giudice imparziale

Obiettiva

• Non interesse
• No precedenti coinvolgimenti

Soggettiva

• Astensione
• Ricusazione

Astensione e ricusazione

Art. 36-43 c.p.p.

• Casi
• Procedura

Cause

• Amicizia, inimicizia
• Parentela

Contraddittorio cartolare

Processi civili/amministrativi

• Scritto prevalente

Garanzie

• Memorie
• Documenti

Dibattimento

Processo penale

• Pubblico
• Orale

Eccezioni

• Porte chiuse
• Minori

Pubblicità

Principio

• Udienze pubbliche
• Controllo democratico

Eccezioni

• Art. 472 c.p.p.
• Motivazioni

Diritto di difesa tecnica

Avvocato

• Necessario
• D'ufficio se non nominato

Rapporto con art. 24

• Inviolabile
• Garantito

Diritto al silenzio

Imputato

• Non obbligato a deporre
• Tutela

Evoluzione

• Corte Cost. 2020
• Riforma

Segreto istruttorio

Art. 329 c.p.p.

• Indagini preliminari
• Riserva

Eccezioni

• Atti depositati
• Pubblicazione ammessa

Tempo e garanzie

Termini

• Procedimenti
• Decorrenza

Limiti

• Prescrizione
• Improcedibilità

Prescrizione

Tempo reato → estinzione

• Riforma Bonafede: blocco dopo condanna I grado (2020)
• Riforma Cartabia 2021: improcedibilità in appello/Cass.

Dibattito

• Tutela imputato
• Giustizia effettiva

Improcedibilità

Riforma Cartabia

• Tempi dei gradi
• Sanzione: archiviazione

Dibattimenti di massa

Strumenti

• Specializzazione sezioni
• Efficienza

Processo civile

Regolato diversamente

• CPC
• Ragionevole durata applicabile

Riforme

• Semplificazioni
• Digitalizzazione

Giusto processo amministrativo

CPA (d.lgs. 104/2010)

• Art. 2: garanzia
• Applicazione principi

Strumenti

• Contraddittorio
• Motivazione

Giusto processo tributario

Disciplina specifica

• D.lgs. 545-546/1992
• Riforma 2022

Art. 6 CEDU

Giusto processo

• Parallelo
• Corte EDU: giurisprudenza estensiva

Diritti garantiti

• Indipendenza
• Pubblicità
• Tempo ragionevole

Art. 47 CDFUE

Tutela giurisdizionale effettiva

• UE
• Standard alto

Processo a distanza

Videoconferenza

• Uso crescente
• Garanzie

Limiti

• Qualità
• Contradditorio effettivo

Digitalizzazione

PCT (processo civile telematico)

• Obbligatorio
• Efficienza

PPT (processo penale telematico)

• In evoluzione
• PNRR

Polizia Locale

Atti di PG

• Soggetti al giusto processo
• Garanzie

Imputato

• Diritti
• Informazione

Giurisprudenza

Corte Cost. 317/2009

• Ragionevole durata: vincolante

Cass. SU 2013

• Pinto: indennizzo

Corte EDU Torreggiani 2013

• Durata + condizioni

Rapporti UE

Standard europei

• Rispetto
• Conformità

CEDU + UE

• Integrazione

Mediazione

Alternative al processo

• Ridurre carico
• Accordi

Obbligatoria

• In alcune materie
• D.lgs. 28/2010

Legge Pinto — statistica

Indennizzi

• Molti erogati
• Costi per Stato

Riforme

• Restrittive
• Ampliamenti

Conclusioni

Articolo-sintesi

• Tutte le garanzie
• Integrazione europea

Applicazione

• Quotidiana
• Monitoraggio

Per l'operatore

• Rigore nei verbali
• Rispetto garanzie
• Tempi del procedimento

Per il cittadino

• Tutela piena
• Strumenti di impugnazione
• Indennizzi possibili