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Anticorruzione e trasparenza Trasparenza applicata e PL Avanzato

Obblighi pubblicazione dirigenti — art. 14 D.lgs. 33

Retribuzioni, CV, patrimoni

~6 min di lettura Aggiornata il 2 riferimenti normativi
In breve

L'art. 14 D.lgs. 33/2013 disciplina gli obblighi di pubblicazione relativi a titolari di incarichi politici e dirigenti. Corte Cost. 20/2019 e 84/2022 hanno ridimensionato gli obblighi per dirigenti non apicali. Oggi pubblicazione integrale: apicali; pubblicazione limitata (retribuzione, CV, incarichi): dirigenti intermedi. Dichiarazione interessato; sanzione omissione 500-10.000 €.

Spiegazione

Cornice normativa

Fonte

  • Art. 14 D.lgs. 33/2013
  • Integrato dal D.lgs. 97/2016 (Madia)

Finalità

  • Trasparenza nomine/retribuzioni PA
  • Controllo su conflitti interessi
  • Prevenzione corruzione

Destinatari

Originaria versione (2013)

  • Titolari incarichi politici (Sindaci, Assessori, Consiglieri)
  • Dirigenti di tutti livelli
  • Posizioni organizzative (EELL)
  • Titolari incarichi di collaborazione

Dopo Corte Cost. 20/2019

  • Dirigenti apicali (segretari generali, capi dipartimento): obblighi integrali
  • Dirigenti intermedi: obblighi limitati
  • Incarichi politici: integrali ma con bilanciamento

Dopo Corte Cost. 84/2022

  • Ulteriore ridimensionamento per dirigenti intermedi
  • Non più obbligo pubblicazione dati reddituali/patrimoniali per non apicali
  • Mantenuti: CV, compenso, altri incarichi

Contenuti pubblicazione

Dirigenti apicali e incarichi politici

  • Atto nomina/proclamazione
  • CV e profilo professionale
  • Compensi connessi all'assunzione carica
  • Dati reddituali e patrimoniali personali e familiari (ora contenuto ridotto)
  • Altri incarichi (con compensi)

Dirigenti non apicali

  • CV e profilo professionale
  • Compensi totali riferiti all'incarico
  • Altri incarichi (con compensi)
  • NO dati reddituali/patrimoniali

Dichiarazioni

Obbligo interessato

  • Iniziale al conferimento incarico
  • Annuale di aggiornamento
  • Cessazione incarico

Contenuto

  • Consenso al trattamento
  • Dichiarazione esattezza dati
  • Integrazione con dichiarazione inconferibilità/incompatibilità

Gestione

  • Ufficio personale raccoglie
  • Pubblicazione su Amm. Trasparente
  • Conservazione 5 anni post-cessazione

Sanzioni omessa pubblicazione

Art. 47 D.lgs. 33/2013

  • 500-10.000 € al dirigente responsabile
  • Sanzione al responsabile ufficio trasparenza
  • RPCT: potere segnalazione

Responsabilità concorrenti

  • Performance valutazione negativa
  • Disciplinare
  • Corte Conti per danni erariali da mancata trasparenza

Bilanciamento con privacy

Principio

  • Dati indispensabili alla finalità trasparenza (art. 7-bis c. 4)
  • Oscuramento dati eccedenti
  • No dati familiari di figli minori

Dati sensibili sempre vietati

  • Salute
  • Vita sessuale
  • Convinzioni religiose/politiche

Casistica

Dirigente nuovo incarico

  1. Dichiarazione iniziale (in 30 gg)
  2. Pubblicazione sezione «Organizzazione → Dirigenti»
  3. CV aggiornato
  4. Aggiornamento annuale entro marzo

Incarico politico

  1. Proclamazione → immediata pubblicazione atto
  2. Dichiarazione patrimoniale entro 30 gg
  3. Pubblicazione integrale
  4. Aggiornamento annuale

Cessazione incarico

  • Dati restano pubblicati 5 anni
  • Poi archiviati
  • Verifica pantouflage post-cessazione

Controlli

RPCT

  • Verifica completezza
  • Sollecito in caso di omissioni
  • Segnalazione ad ANAC se persistente

ANAC

  • Audit campionari
  • Sanzioni dirette
  • Linee guida aggiornamenti

Cittadini

  • Accesso civico semplice per omissioni
  • Accesso civico generalizzato per approfondimenti

Punti chiave

Da ricordare
  • Art. 14 D.lgs. 33: obblighi pubblicazione dirigenti + incarichi politici (CV, compensi, incarichi, patrimonio)
  • Corte Cost. 20/2019 + 84/2022: ridimensionati obblighi per dirigenti NON apicali (no patrimoniali)
  • Dirigenti apicali + politici: pubblicazione integrale; intermedi: solo CV+compensi+incarichi
  • Dichiarazione iniziale + annuale + cessazione; conservazione 5 anni post-cessazione
  • Sanzione art. 47: 500-10.000 € al dirigente; RPCT segnala, ANAC sanziona

Riferimenti normativi

D.lgs. 33/2013
D.lgs. 33/2013 · art. 14
Corte Cost. 20/2019
sent. 20/2019

I link rimandano a fonti normative pubbliche (Normattiva / Gazzetta Ufficiale). In caso di difformità, fa sempre fede il testo ufficiale aggiornato.

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