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Anticorruzione e trasparenza Fondamenti anticorruzione Medio

Codice di comportamento — DPR 62/2013

Doveri dei pubblici dipendenti

~6 min di lettura Aggiornata il 2 riferimenti normativi
In breve

Il codice di comportamento dei dipendenti pubblici è disciplinato dal DPR 62/2013 (cd. "Codice generale"), modificato dal DPR 81/2023 in vigore dal 14 luglio 2023. Principi cardine: integrità, correttezza, imparzialità, trasparenza, riservatezza. Articoli centrali: art. 4 (regali, soglia € 150 orientativa), art. 6 (comunicazione interessi), art. 7 (astensione per conflitto), art. 11-12 (comportamento in servizio e con il pubblico). Novità DPR 81/2023: regole su uso di tecnologie informatiche (PC, smartphone, software, dati aziendali), social media (cosa pubblicare in relazione al ruolo pubblico), uso responsabile dell'intelligenza artificiale, comportamento pubblico del dipendente (anche fuori orario). Codice integrativo del Comune può stabilire regole più rigorose. Sanzioni disciplinari per violazioni. Formazione obbligatoria. Per la PL: applicazione integrale + eventuale codice integrativo per la specificità del controllo cittadino.

Spiegazione

Cornice normativa

Fonti

  • Art. 54 D.lgs. 165/2001 (delega)
  • DPR 62/2013: codice nazionale
  • DPR 81/2023: aggiornamento (soprattutto social, smart working, digitale)
  • Codice amministrazione: ogni PA adotta proprio codice integrativo

Ambito soggettivo

  • Tutti i dipendenti PA (contrattualizzati e non)
  • Collaboratori, consulenti
  • Personale aziende controllate (parziale)

Principali doveri

Principi generali (art. 3)

  • Costituzione, legge, codice
  • Imparzialità, ragionevolezza, buona fede
  • Economicità nell'uso risorse

Regali e ospitalità (art. 4)

  • Divieto di regali di valore superiore a 150 € (anche cumulativamente da stesso soggetto)
  • Doni diplomatici: vincolati PA
  • Partecipazione a eventi a spese terzi: autorizzazione

Comunicazione interessi (art. 6)

  • Comunicazione preventiva al dirigente di partecipazioni, legami, interessi
  • Aggiornamento annuale

Conflitto di interessi (art. 7)

  • Obbligo astensione in caso di interesse proprio/parenti/affini/conviventi
  • Comunicazione al dirigente

Prevenzione corruzione (art. 8)

  • Rispettare PTPCT
  • Collaborare con RPCT
  • Segnalare illeciti (whistleblowing)

Trasparenza e tracciabilità (art. 9)

  • Nessuna comunicazione illegittima/riservata
  • Tracciabilità flussi decisionali

Comportamento nei rapporti privati (art. 10)

  • Non sfruttare posizione per vantaggi
  • Rifiutare pressioni

Servizio pubblico (art. 11)

  • Disponibilità, cortesia, chiarezza verso cittadini
  • Nome e ruolo identificabili (targhe/badge)

Social media e comunicazione (DPR 81/2023)

  • Distinzione profili privati vs istituzionali
  • Divieto utilizzo profili privati per interessi professionali
  • Informazioni riservate: mai divulgare

Violazioni

Procedimento disciplinare

  • Responsabilità disciplinare (art. 55 D.lgs. 165/2001)
  • Sanzioni: rimprovero, sospensione, licenziamento
  • UPD (Ufficio Procedimenti Disciplinari) gestisce

Rilevanza penale

  • Alcune violazioni sono anche reati: corruzione, abuso, ecc.
  • Doppia via: disciplinare + penale

Codice amministrazione

Art. 54 c. 5 D.lgs. 165/2001

  • Ogni PA adotta proprio codice integrativo
  • Riferimento al DPR 62/2013 + specificità
  • Pubblicazione Amm. Trasparente (D.lgs. 33/2013)

Contenuti tipici

  • Casistiche specifiche settore (es. PL: identificativi, body-cam)
  • Obblighi di formazione
  • Regole social media specifiche

Formazione

  • Obbligatoria al conferimento incarico
  • Periodica per tutti i dipendenti
  • Contenuti: codice, PTPCT, conflitti, whistleblowing

Punti chiave

Da ricordare
  • DPR 62/2013 + DPR 81/2023 (aggiornamento): codice di comportamento PA nazionale
  • Doveri: imparzialità, economicità, regali ≤ 150 €, conflitti interesse, trasparenza
  • DPR 81/2023: nuove regole social media, smart working, digitale (2023)
  • Ogni PA adotta codice integrativo ex art. 54 c. 5 D.lgs. 165/2001 (pubblicato Amm. Trasp.)
  • Violazione = responsabilità disciplinare; talvolta anche reato (doppia via)

Riferimenti normativi

DPR 62/2013
DPR 62/2013
DPR 81/2023
DPR 81/2023

I link rimandano a fonti normative pubbliche (Normattiva / Gazzetta Ufficiale). In caso di difformità, fa sempre fede il testo ufficiale aggiornato.

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